Op 1 januari 2021 treedt de Omgevingswet in werking. Er gaat met deze nieuwe wet een hoop veranderen binnen het omgevingsrecht. Sterker nog, het hele systeem gaat op de schop. Wilt u weten wat er voor u als burger of ondernemer gaat veranderen? En hoe u zich het best op deze veranderingen kunt voorbereiden? Houd dan deze blogserie over de Omgevingswet in de gaten. Of bezoek één van onze seminars! Een gewaarschuwd mens telt immers voor twee.
Van wildgroei naar
één wet
De Omgevingswet moet het omgevingsrecht eenvoudiger en
inzichtelijker maken. Geen gek idee. Sinds de invoering van de Mijnwet in 1810
zijn er in 200 jaar namelijk tientallen wetten, besluiten en regelingen op het
gebied van de leefomgeving bijgekomen. Door deze wildgroei aan regelgeving is
het lang niet altijd duidelijk welke wet of procedure nu van toepassing is op
een specifiek geval. Om een einde te maken aan deze onduidelijkheid zullen
(nagenoeg) alle bestaande wetten op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling
worden samengevoegd in één allesomvattende Omgevingswet. Maar er verandert nog
meer.
Van bestemmingsplan
naar Omgevingsplan
Een belangrijk uitgangspunt van de Omgevingswet wordt het
principe van ‘decentraal, tenzij’. Dit betekent dat het gros van de taken en
bevoegdheden uitgevoerd zal gaan worden door gemeenten, provincies en
waterschappen. Zij zullen al hun regels over de leefomgeving moeten
onderbrengen in één gebiedsdekkende regeling. De gedachte hierachter is dat decentrale
bestuursorganen geschikter zijn om regels op te stellen die toegespitst zijn op
de lokale situatie. De rol van het Rijk zal beperkt blijven tot die taken
waarbij coördinatie door de centrale overheid vereist is, zoals het opstellen
van algemene regels voor de bescherming van rijkswegen of het stellen van
vereisten ten aanzien van bouwwerken.
Voor gemeenten betekent dit dat zij vanaf 2021 hun regels
over de leefomgeving moeten onderbrengen in een Omgevingsplan. Per gemeente zal
één Omgevingsplan gaan gelden dat van toepassing is op het gehele grondgebied
van de gemeente. Het huidige bestemmingsplan – toch een begrip in
bestuursrechtland – zal hiermee komen te vervallen.
Daarnaast moet de Omgevingswet meer ruimte bieden voor
particuliere ideeën. De houding van bestuursorganen ten aanzien van
initiatieven moet hierbij verschuiven van ‘nee, tenzij’ naar ‘ja, mits’. In het
kader van burgervriendelijkheid wordt ook het Omgevingsloket geïntroduceerd.
Vanaf 2021 moet alle relevante informatie voor het aanvragen van een
omgevingsvergunning via dit digitale loket te raadplegen zijn.
Blogserie en seminars
In de door de overheid verstrekte informatie dringen de
superlatieven om voorrang: vanaf 2021 zal alles eenvoudiger, beter en
efficiënter functioneren. De Omgevingswet kan dan ook eigenlijk alleen maar een
succes worden. Hoe verleidelijk het ook is om in al dit enthousiasme mee te
gaan, gelet op de omvang van dit project en gelet op eerdere ervaringen – denk
aan de invoering van de Wabo – kan het geen kwaad even pas op de plaats te
maken en te kijken wat er nu daadwerkelijk gaat veranderen.
In deze blogserie zullen onze bestuursrechtadvocaten Sascha
Stavenuiter en Jasper Poortvliet u de komende maanden voorbereiden op de komst
van de Omgevingswet en wat dit voor u als burger of ondernemer kan gaan
betekenen. Wat gaat er veranderen? Waar moet u rekening mee houden? Waar liggen
de mogelijkheden? Houd onze blogs in de gaten en u krijgt vanzelf de
antwoorden.
Of bezoek een van onze seminars die vanaf dit najaar zullen
plaatsvinden in het kader van onze Omgevingswet-tournee. Nadere informatie
hierover volgt binnenkort.
Hebt u op dit moment al een vraag over de Omgevingswet? Neem dan contact op met één van onze bestuursrechtadvocaten. Wij helpen u graag!
